Sáng 27/7/2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét một đề xuất hiếm gặp: cho Đà Nẵng lấn ra vịnh biển phía bắc thành phố, dựng thêm 5 hòn đảo nhân tạo trên diện tích khoảng 1.500 hecta, vốn dự kiến hơn 400.000 tỷ đồng. Ngay trước mặt tuyến đường Nguyễn Tất Thành quen thuộc, nơi hiện chỉ là mặt nước, có thể sẽ mọc lên một khu đô thị biển được ví với Palm Jumeirah của Dubai.

Đô thị lấn biển 1.500ha nằm ở đâu, gồm những gì?

Trả lời thẳng: Dự án nằm tại vịnh Đà Nẵng, đối diện đường Nguyễn Tất Thành, phía bắc thành phố. Quy mô khoảng 1.500ha, hình thành 5 cụm đảo nhân tạo đa chức năng (nhà ở, du lịch quốc tế, trung tâm tài chính, thương mại tự do, đổi mới sáng tạo), tạo thêm khoảng 48km đường bờ biển mới.

Bản đồ ranh giới quy hoạch chung TP Đà Nẵng, khu vực vịnh biển phía bắc
Bản đồ ranh giới quy hoạch chung TP Đà Nẵng. Khu vực vịnh biển phía bắc, giáp bán đảo Sơn Trà, là nơi dự kiến triển khai đô thị lấn biển. Ảnh: Hệ thống Thông tin quy hoạch hạ tầng quốc gia (VIUP).

Theo phối cảnh đang lưu hành trên cổng thông tin quy hoạch, mỗi đảo trong 5 cụm được gán 1 chức năng riêng: Đảo Thời Đại, Đảo Trung Tâm Tài Chính, Đảo Du Lịch Phía Đông, Đảo Du Lịch Phía Tây và Đảo Thương Mại Tự Do. Đây là bản concept đang lưu hành, tên gọi và ranh giới từng đảo có thể điều chỉnh khi hồ sơ quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt chính thức.

Phối cảnh 5 cụm đảo nhân tạo tại vịnh Đà Nẵng
Phối cảnh 5 cụm đảo nhân tạo đang được nghiên cứu tại vịnh Đà Nẵng, mỗi đảo dự kiến gắn 1 chức năng riêng biệt. Ảnh: Hệ thống Thông tin quy hoạch hạ tầng quốc gia (VIUP).

Cơ chế đặc thù nào đang xin áp dụng?

Trả lời thẳng: Chính phủ đề xuất 4 nhóm cơ chế: linh hoạt chỉ tiêu quy hoạch và miễn một số thủ tục thẩm định; cho chuyển nhượng tối đa 50% diện tích ngay sau khi hoàn thành hạ tầng thay vì cấm chuyển nhượng 10 năm như hiện hành; nâng tỷ lệ căn hộ bán cho người nước ngoài từ 30% lên 50%, lần đầu cho phép sở hữu công trình xây dựng tối đa 50% với thời hạn tới 70 năm; và ưu đãi thuế cho doanh nghiệp công nghệ cao cùng chuyên gia nước ngoài.

So với khung pháp lý phổ biến hiện nay, đây là mức nới khá mạnh tay, đặc biệt ở phần sở hữu bất động sản cho người nước ngoài.

Quy định Hiện hành Đề xuất tại dự án này
Chuyển nhượng đất sau khi hoàn thành hạ tầng Cấm chuyển nhượng trong 10 năm Được chuyển nhượng tối đa 50% diện tích ngay
Tỷ lệ căn hộ bán cho người nước ngoài Tối đa 30% một tòa nhà Tối đa 50% một tòa nhà
Sở hữu công trình xây dựng (ngoài căn hộ) Chưa cho phép Tối đa 50%, thời hạn tới 70 năm
Thủ tục lập, thẩm định quy hoạch Đầy đủ các bước theo quy định chung Miễn một số bước, chỉ tiêu linh hoạt hơn

Ai đề xuất, ai quyết định, đã thông qua chưa?

Chính phủ là bên đề xuất, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét sáng 27/7/2026. Cơ chế được xây dựng dưới hình thức nghị định, không phải một đạo luật riêng do Quốc hội ban hành theo kỳ họp, tốc độ triển khai vì vậy có thể nhanh hơn.

Tại phiên họp, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đề nghị đánh giá kỹ tác động của cơ chế tới thị trường bất động sản, quyền sở hữu đất đai, và cả yếu tố quốc phòng, an ninh trước khi ban hành chính thức. Nói cách khác, đây mới là bước xem xét khung cơ chế, chưa phải quyết định cuối cùng, và cũng chưa có chủ đầu tư cụ thể nào được công bố.

DANANGHOME nhìn nhận thế nào về tác động tới người mua?

Ở giai đoạn này, dự án mới dừng ở cơ chế chính sách, chưa có quy hoạch chi tiết 1/500 chính thức, chưa chọn nhà đầu tư, càng chưa có sản phẩm để giao dịch. Bất kỳ lời chào "suất ngoại giao" hay "giữ chỗ đảo Trung Tâm Tài Chính" lúc này đều không có cơ sở pháp lý. Người quan tâm nên xem đây là tin quy hoạch để theo dõi dài hạn, chưa phải sản phẩm sẵn sàng xuống tiền.

Về lâu dài, nếu cơ chế nới tỷ lệ sở hữu nước ngoài lên 50% được thông qua, đây sẽ là tín hiệu tích cực cho toàn thị trường bất động sản Đà Nẵng, không riêng dự án này, vì mở thêm dư địa hút dòng vốn ngoại vào phân khúc cao cấp của thành phố.

Đô thị lấn biển Đà Nẵng 1.500ha nằm ở vị trí nào?
Dự án nằm tại vịnh Đà Nẵng, khu vực biển đối diện đường Nguyễn Tất Thành, phía bắc thành phố. Đây là vùng biển giáp bán đảo Sơn Trà, chưa từng có đô thị lấn biển quy mô tương tự tại Việt Nam.
Cơ chế đặc thù cho đô thị lấn biển Đà Nẵng đã được thông qua chưa?
Chưa. Ủy ban Thường vụ Quốc hội mới xem xét đề xuất sáng 27/7/2026, và Ủy ban Kinh tế Tài chính yêu cầu đánh giá thêm tác động trước khi ban hành nghị định chính thức. Dự án hiện chưa có chủ đầu tư cụ thể, cũng chưa có quy hoạch chi tiết 1/500 được duyệt.
Người nước ngoài có được mua nhà tại đô thị lấn biển Đà Nẵng không?
Theo cơ chế đang đề xuất, có, với tỷ lệ căn hộ bán cho người nước ngoài nâng từ 30% lên tối đa 50% một tòa nhà, và lần đầu cho phép sở hữu công trình xây dựng (không chỉ căn hộ) tối đa 50%, thời hạn tới 70 năm. Cơ chế này chỉ áp dụng nếu được chính thức ban hành.
Vì sao dự án dùng hình thức nghị định thay vì luật riêng?
Nghị định do Chính phủ ban hành có quy trình nhanh hơn luật cần Quốc hội thông qua theo kỳ họp, phù hợp cơ chế thí điểm quy mô lớn cần triển khai sớm. Đổi lại, nội dung nghị định có thể điều chỉnh linh hoạt hơn trong quá trình thực hiện so với một đạo luật.
5 hòn đảo nhân tạo tại vịnh Đà Nẵng dự kiến có chức năng gì?
Theo phối cảnh đang lưu hành trên cổng thông tin quy hoạch Đà Nẵng, mỗi đảo gắn 1 chức năng: Đảo Thời Đại, Đảo Trung Tâm Tài Chính, Đảo Du Lịch Phía Đông, Đảo Du Lịch Phía Tây và Đảo Thương Mại Tự Do. Tên gọi, ranh giới cụ thể có thể thay đổi khi quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt chính thức.